ИНФОРМАЦИЯ

о состоянии законности в сфере защиты

прав субъектов предпринимательской

деятельности за 1 полугодие 2020 года.

Прокуратурой района проанализировано состояние законности в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности по итогам осуществления надзора на указанном направлении в 2020 году. 

Всего в сфере надзора за соблюдением прав предпринимателей прокуратурой в 2020 году выявлено 74 нарушения закона, для устранения которых внесено 31 представление, на основании которых 40 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности привлечено 11 лиц.

Приоритетными направлениями работы являются исполнение законодательства по защите прав предпринимателей на своевременную оплату заказчиками исполненных государственных и муниципальных контрактов, снижение административного давления на бизнес со стороны органов контроля, соблюдение прав хозяйствующих субъектов при предоставлении им государственных и муниципальных услуг, осуществление мониторинга сведений, размещаемых в информационной системе «Единый реестр проверок».

Пристальное внимание прокуратуры сосредоточено на выявлении и устранении средствами прокурорского надзора препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности, содержащихся в правовых актах органов местного самоуправления, в связи с чем, прокуратурой района на систематической основе изучаются административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг, а также административные регламенты, регулирующие порядок осуществления муниципального контроля.

В 1 полугодии 2020 года прокуратурой выявлены факты образования задолженности органов местного самоуправления и бюджетных учреждений перед субъектами предпринимательской деятельности по исполненным контрактам. С целью устранения нарушений прокуратурой района внесено 3 представления. По результатам рассмотрения представлений размер задолженности снизился более чем на 1 млн. рублей.

Прокуратурой Советского района, во исполнение Приказа Генерального прокурора РФ от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля.

За истекший период 2020 года в прокуратуру района поступило 1 заявление о проведении внеплановых выездных проверок. По результатам изучения заявления установлено, что основания для проведения проверок отсутствуют, в связи с чем, в согласовании проведения проверок отказано, о чем направлено решение в соответствии с Приложением № 3
к приказу Генерального прокурора Российской Федерации
от 27.03.2009 № 93.

Также в результате проверочных мероприятий установлено, что имел место факт внесения сведений о проверке, проведенной органом муниципального контроля, в Единый реестр проверок через 3 месяца после проверки, что свидетельствует о нарушении ч.ч. 1,2 ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и раздела IV Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в отношении виновного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, которое рассмотрено, назначено наказание в виде предупреждения.

Также выявлялись нарушения, связанные с отсутствием на сайтах органов местного самоуправления обязательных для размещения сведений, в том числе, касающихся поддержки индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в связи с чем, 15.01.2020 в адрес глав 10 муниципальных образований внесено 10 представлений об устранении нарушений законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, 7 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, в отношении 10 должностных лиц прокуратурой района вынесено 10 постановлений о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Указанные лица привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей каждый.

Также, проведенной проверкой установлено, что органами местного самоуправления 10 муниципальных образований на сайте государственных и муниципальных услуг не размещены электронные услуги, в том числе, касающиеся обеспечения предпринимательской деятельности (аренда и предоставление в собственность земельных участков и прочее).

В связи с выявленными нарушениями, 30.01.2020 в адрес глав 10 муниципальных образований внесено 10 представлений об устранении нарушений законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, 9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Также, в ходе проверки установлено, что в нарушении положений ст. 13.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ и п. 12 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, администрациями 11 муниципальных образований Советского района не приняты организационно-распорядительные меры, в целях назначения ответственных должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок, в связи с чем, 15.06.2020 в адрес глав 11 муниципальных образований внесено 11 представлений об устранении нарушений законодательства, которые рассмотрены и удовлетворены, 21 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Работа органов прокуратуры района на указанном направлении будет продолжена в текущем году.

Прокурор Советского района

советник юстиции                                                                             О.А. Бродницкий